隨著我國邁入新發展階段(duan)，科(ke)技創新持(chi)續發力(li)，實(shi)現了歷史(shi)性、整體(ti)性、格局性重大變化。科(ke)技領域的(de)(de)改(gai)革也面(mian)臨新任務(wu)，必(bi)須拿出更大的(de)(de)勇氣、更多的(de)(de)舉措破除深層次體(ti)制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙，推進(jin)國家治理(li)體(ti)系和治理(li)能(neng)力(li)現代化。
近日，科(ke)技(ji)(ji)部(bu)(bu)印發《科(ke)學技(ji)(ji)術(shu)活動違(wei)(wei)規(gui)行為處理暫行規(gui)定》，以“零(ling)容忍(ren)”態(tai)度堅決遏制科(ke)研人員反(fan)映強烈的科(ke)技(ji)(ji)活動違(wei)(wei)規(gui)行為。這一規(gui)定釋放(fang)出加強科(ke)研作風學風建設的哪些(xie)信號？8月31日，科(ke)技(ji)(ji)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長王志(zhi)剛就規(gui)定涉及(ji)的相關熱點問題，接受了(le)新華(hua)社記(ji)者的專訪。
作(zuo)風學風建設(she)事關科技工作(zuo)全局
問：一段(duan)時(shi)期以來，我國科(ke)技界存在的學術不端、浮(fu)夸浮(fu)躁、急(ji)功(gong)近(jin)利(li)等(deng)現象令人擔(dan)憂。針(zhen)對這(zhe)些“頑疾”，急(ji)需開出(chu)(chu)“良方”。如何看(kan)待當前(qian)科(ke)研作風學風狀(zhuang)況？規定出(chu)(chu)臺是基于什么背景，有(you)何政策目標？
答(da)：優良的(de)(de)作風(feng)學風(feng)是做好科技工作的(de)(de)“生(sheng)命線”，決定著建設世界科技強國的(de)(de)根基(ji)和科技事業(ye)的(de)(de)成敗。
科(ke)技(ji)部(bu)始終把作(zuo)風(feng)學(xue)風(feng)建設(she)擺在事關(guan)科(ke)技(ji)工作(zuo)全局的重要位置，會同有關(guan)部(bu)門在制(zhi)度建設(she)、工作(zuo)機(ji)制(zhi)、教育引導等(deng)方面進行(xing)整體(ti)布局和系統謀劃，科(ke)技(ji)領域先后發(fa)布了《關(guan)于進一(yi)步加(jia)強(qiang)科(ke)研(yan)(yan)誠信建設(she)的若干(gan)意(yi)(yi)見(jian)》《關(guan)于進一(yi)步弘揚科(ke)學(xue)家精神加(jia)強(qiang)作(zuo)風(feng)和學(xue)風(feng)建設(she)的意(yi)(yi)見(jian)》等(deng)政策(ce)文(wen)件。與此同時(shi)，加(jia)大對(dui)科(ke)研(yan)(yan)不端行(xing)為的懲戒力度，嚴肅處理(li)了一(yi)批科(ke)技(ji)違(wei)規行(xing)為，推動我國科(ke)研(yan)(yan)作(zuo)風(feng)學(xue)風(feng)建設(she)取得(de)積極(ji)成效。
此次出臺的(de)規定(ding)是(shi)全(quan)面加強科(ke)(ke)研(yan)(yan)作風(feng)(feng)學(xue)(xue)風(feng)(feng)建(jian)(jian)設(she)的(de)“組合拳(quan)”。目的(de)是(shi)為了劃定(ding)底線、明確界(jie)(jie)限，既充分信任、松綁減負，引導科(ke)(ke)研(yan)(yan)人員潛心研(yan)(yan)究、追求卓(zhuo)越；又堅守底線、加強督促，著力構建(jian)(jian)風(feng)(feng)清(qing)氣正的(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)生(sheng)態。這將有(you)利于(yu)推(tui)進(jin)(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)治(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)理能力現(xian)代化，豐富科(ke)(ke)技(ji)(ji)管理制度體(ti)系(xi)；有(you)利于(yu)鞏固(gu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)作風(feng)(feng)學(xue)(xue)風(feng)(feng)建(jian)(jian)設(she)成果，規范(fan)科(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術活動、匡正科(ke)(ke)技(ji)(ji)界(jie)(jie)風(feng)(feng)氣、凈化科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新生(sheng)態；有(you)利于(yu)強化對科(ke)(ke)研(yan)(yan)管理部門(men)權力的(de)監(jian)督和制約(yue)，懲(cheng)治(zhi)營私(si)舞(wu)弊行為，促進(jin)(jin)規范(fan)公正地(di)行使權力。
堅持問題導向：以“零(ling)容(rong)忍(ren)”態度遏制(zhi)科(ke)技活動違(wei)規行為(wei)
問：作為(wei)全面加強科研作風學風建設的(de)“組合拳”，這一(yi)規定制定過程中遵循了哪(na)(na)些原則？希望向(xiang)科技界傳遞哪(na)(na)些信號？
答：科學技術(shu)是第(di)一(yi)生產力，創新是引領(ling)發展的第(di)一(yi)動力。黨(dang)的十(shi)八大以來，黨(dang)中央高度重視(shi)科技創新工作(zuo)，出(chu)臺(tai)了一(yi)系(xi)列重要(yao)文件，對科技創新工作(zuo)做出(chu)了一(yi)系(xi)列重要(yao)部(bu)署。
同時，在(zai)國際國內形勢深刻(ke)變化、我國經濟(ji)社會深刻(ke)變革的大(da)背景下(xia)，受各種不(bu)良思想文(wen)化侵蝕和影(ying)響(xiang)，個別科技(ji)工(gong)作者仍然(ran)存(cun)在(zai)浮夸浮躁、投機取巧、“圈子”文(wen)化等不(bu)良傾(qing)向，影(ying)響(xiang)了風清氣(qi)正(zheng)科研(yan)生態的構(gou)建，必須以“零(ling)容忍”態度堅決遏制科研(yan)人員反(fan)映強烈的科技(ji)活動違規行(xing)為。
在起草(cao)過程中，我們重(zhong)點把握以下四個基本原則：
一(yi)(yi)是堅(jian)持問題(ti)導向，重(zhong)(zhong)點(dian)填補對(dui)違(wei)規(gui)(gui)行為(wei)處理(li)(li)的制度(du)空(kong)白和工(gong)作短(duan)板，界定(ding)了(le)各類違(wei)規(gui)(gui)行為(wei)、明(ming)確了(le)處理(li)(li)措施等；二是堅(jian)持覆蓋全(quan)面，規(gui)(gui)定(ding)覆蓋了(le)科技活動(dong)的各類主(zhu)(zhu)體和主(zhu)(zhu)要環節；三是堅(jian)持規(gui)(gui)范(fan)統(tong)一(yi)(yi)，規(gui)(gui)范(fan)了(le)處理(li)(li)程序，統(tong)一(yi)(yi)了(le)處理(li)(li)尺度(du)，突出可操作性(xing)和規(gui)(gui)范(fan)性(xing)；四是堅(jian)持寬嚴相濟(ji)，充分尊重(zhong)(zhong)科學研究靈感(gan)瞬間(jian)性(xing)、方式(shi)多樣(yang)性(xing)、路徑不確定(ding)性(xing)的特點(dian)，重(zhong)(zhong)點(dian)對(dui)主(zhu)(zhu)觀故意(yi)的違(wei)規(gui)(gui)行為(wei)做出嚴肅(su)處理(li)(li)。
引導科技工作(zuo)者進一步強化“紅線”意(yi)識和“底線”意(yi)識
問：嚴禁搞“人情評審”、夸大學術(shu)價(jia)值、索(suo)取不(bu)正(zheng)當利益，針對不(bu)同主(zhu)體在科研活動(dong)的規(gui)(gui)則(ze)“邊(bian)界”，規(gui)(gui)定列出了一系(xi)列違(wei)規(gui)(gui)行為，對此(ci)，科技工作者應(ying)該如何理解(jie)、執行？
答：此(ci)次發布的規(gui)定明確提出了(le)科(ke)研活動中(zhong)各種(zhong)違(wei)(wei)規(gui)行為(wei)情形(xing)，這(zhe)些(xie)都是(shi)從(cong)實踐中(zhong)總結而來的。明確這(zhe)些(xie)違(wei)(wei)規(gui)行為(wei)，對于(yu)劃出科(ke)研活動的規(gui)則“邊(bian)界”，引導科(ke)技工作(zuo)者進一步強(qiang)化“紅線”意(yi)識和“底(di)線”意(yi)識，加(jia)強(qiang)對自我的行為(wei)約束(shu)，預防違(wei)(wei)規(gui)行為(wei)的發生有著積極意(yi)義。
一是(shi)對于科學技術(shu)人員來說，要(yao)堅決杜絕故意夸(kua)大研(yan)究基礎、學術(shu)價值(zhi)、經濟價值(zhi)等(deng)浮夸(kua)浮躁投機取巧行為(wei)，以(yi)及(ji)違反(fan)科研(yan)誠信要(yao)求、科技倫理規范等(deng)行為(wei)。
二是對于參加科學技術活(huo)(huo)動咨(zi)(zi)詢評(ping)審專家，更應(ying)率(lv)先做(zuo)出表(biao)率(lv)，堅決杜絕評(ping)審活(huo)(huo)動中(zhong)(zhong)弄虛作假、搞“人情評(ping)審”、索取不正(zheng)當(dang)(dang)利(li)益、出具不當(dang)(dang)咨(zi)(zi)詢評(ping)審意見、泄露咨(zi)(zi)詢評(ping)審過程中(zhong)(zhong)需(xu)保(bao)密的信(xin)息(xi)等(deng)行為。
三是對于科學技術活動的(de)受托管理(li)(li)機(ji)構及相關工(gong)作人員，要發揮專業(ye)精(jing)神(shen)，減(jian)(jian)少對科研(yan)活動的(de)直接干(gan)預，強化建立信任為前提、誠信為底線的(de)科研(yan)管理(li)(li)機(ji)制(zhi)，著力減(jian)(jian)輕科研(yan)人員負擔，嚴禁向(xiang)評審專家(jia)施加傾向(xiang)性影響，要堅決抵制(zhi)各種形式的(de)“圍(wei)獵”。
要強調的(de)(de)是，從事(shi)科(ke)(ke)研(yan)(yan)活動的(de)(de)各類科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)、高校、企業、社會組織(zhi)等(deng)是科(ke)(ke)研(yan)(yan)作風學(xue)風和(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)誠信建(jian)設(she)的(de)(de)第(di)一責(ze)任主體，是建(jian)設(she)良好科(ke)(ke)研(yan)(yan)作風學(xue)風的(de)(de)重要力量，要切(qie)實提高認識，抓好主體責(ze)任落實，嚴禁隱瞞包(bao)庇本(ben)單(dan)位違法違規(gui)(gui)(gui)行(xing)為、違規(gui)(gui)(gui)轉包(bao)分包(bao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)任務(wu)、截留擠占財政科(ke)(ke)研(yan)(yan)資(zi)金(jin)、不(bu)(bu)配(pei)合監(jian)督(du)檢查(cha)工作、不(bu)(bu)按規(gui)(gui)(gui)定(ding)上繳應收回的(de)(de)財政科(ke)(ke)研(yan)(yan)結余資(zi)金(jin)、不(bu)(bu)按規(gui)(gui)(gui)定(ding)進行(xing)科(ke)(ke)技倫理(li)審查(cha)并(bing)監(jian)督(du)執行(xing)等(deng)行(xing)為。
科研(yan)作風學風建(jian)(jian)設是(shi)一項(xiang)長期任務，必須(xu)以剛性(xing)的制度規(gui)定(ding)和嚴格(ge)的制度執(zhi)行(xing)，確保作風學風建(jian)(jian)設規(gui)范化(hua)、常(chang)態化(hua)、長效化(hua)。規(gui)定(ding)的出臺(tai)，將為科研(yan)活動有(you)序開展營造(zao)更好的環境，為建(jian)(jian)設世界科技強國保駕護航。
